中國移民涉嫌欺詐瑞典移民局收緊工作簽證
［編者按］ 2012年1月16日，瑞典移民局正式出臺新政，對工作簽證的發(fā)放采取更嚴格的措施。
2012年1月16日，瑞典移民局正式出臺新政，對工作簽證的發(fā)放采取更嚴格的措施。
新的政策要求：對于所有新設立的公司，雇主必須提供證明來保證工作邀請中的工資數(shù)目是真實的;如果雇員是被歐盟外的公司雇傭在瑞典工作，公司必須在瑞典注冊分支機構(gòu)。
這一規(guī)定，事實上正是針對通過成立空殼公司和虛假就業(yè)而獲得瑞典工作簽證的中國移民。
工簽產(chǎn)業(yè)鏈
2008年12月，瑞典頒行勞動移民條例，由此催生了中國的瑞典移民市場。新的法案在很大程度上方便了非歐盟公民移居瑞典工作。中國公民只需通過歐洲就業(yè)流動入口網(wǎng)站申請一份工作，并收到瑞典公司的書面工作邀請信，就可以向瑞典移民局遞交工作簽證和居住許可申請。四年后，受雇者就可以申請永久居住許可。
在主申請人獲得工作簽證的同時，他的直系親屬也可申請簽證共同前往。瑞典官方的中文網(wǎng)站稱，“瑞典勞動市場對所有需要的技能開放”。持工作簽證者的家屬自來到瑞典之日起，可以在瑞典生活、工作、學習，自由參與各種社會活動。
不過，對于普通中國人而言，要想在瑞典的勞動力市場上找到一份工作，絕不是簡單的事。但大量的中國移民機構(gòu)卻從中找到了漏洞。
這些機構(gòu)幾乎都沒有合法資質(zhì)。他們?yōu)榭蛻敉扑]的方案并不復雜：申請人先以國內(nèi)某一家公司的名義，在瑞典設立子公司;公司設好后，該子公司便有獨立的法人資格來聘用員工;申請人再作為中國母公司派往瑞典子公司的高管，而被子公司聘用。這時，申請人拿著自己公司的工作邀請信，便可向移民局申請為期一年的工作簽證了。
一般經(jīng)過兩次續(xù)簽，四年期滿后，申請人便可遞交永久居住申請。而申請人的直系家屬，也可獲得相同年限的伴隨簽證。
遣返風波
2010年底，有中國工簽移民因?qū)χ薪榉詹粷M，向瑞典移民局舉報了中國中介的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，瑞典駐中國大使館給瑞典外交部發(fā)的一份文件中，也提到了這一情況。
移民局很快行動。他們在近年來辦理的將近1000個工作簽證案例中隨機抽取了18個進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在這18個案例中，僅有兩家公司是在按照最初的申請開展業(yè)務。其余的16個案例中，有七人在入境后又去了其他歐洲國家;另外九人還在瑞典，但他們的公司沒有展開任何實際運營，或者活動極少;而他們給自己所發(fā)放的工資，也遠遠低于申請工作簽證時工作邀請信里所申報的數(shù)據(jù)。
很快，移民局便撤消了這九個人的工作簽證，并向他們發(fā)放了遣返令。“理由很簡單。”移民局執(zhí)行長官喬納斯·林格倫(Jonas Lindgren)說，“只要你沒有在申請中提供真實的信息，移民局就有可能因此遣返你。”林格倫表示，如果實際發(fā)放的工資低于申報的數(shù)據(jù)，或者公司被證明是個空殼公司，這些都有可能成為被遣返的理由。
收到遣返令的工簽移民者隨后進行了上訴。截至日前，九起上訴中，有兩個因為當事人主動回國而撤銷，三個尚未判決，一個移民局勝訴，另外三個則皆為移民者勝訴。
移民局堵漏
這一系列中國移民者勝訴的案件，讓移民局非常失望與不解。除了已發(fā)放的九個遣返令，移民局又針對通過相同方式申請工作簽證來到瑞典的將近兩百個中國家庭，發(fā)起了調(diào)查，而且“調(diào)查的范圍還會進一步擴大”。
截至日前，移民局針對近兩百家中國家庭的調(diào)查，已經(jīng)進行了一半。“我們的懷疑都被證實。”移民局專家Alejandro Firpo說，絕大多數(shù)工簽移民者的公司沒有實際運營，這些人也沒有按照申請時申報的數(shù)額為自己發(fā)放工資。“這意味著他們在申請時提交了虛假的信息，他們被遣返的可能性極大”。
不過，按照瑞典的法律，工簽移民者的家人可以在瑞典待到居住許可失效，最長為兩年。“但他們中的絕大多數(shù)，最后無論如何還是要回國”。
Alejandro Firpo同時表示，移民局不斷的將調(diào)查的信息提供給警方，因為這樣的工簽移民很可能是有組織的，背后有人通過此牟利。而這一調(diào)查，將最終交給警方進行。
Alejandro Firpo透露，關于這兩百個案例的最終調(diào)查結(jié)果，將在2月中旬公布。而據(jù)一工簽移民者觀察，他身邊80%的工簽移民者，已經(jīng)選擇回國。
值得注意的是，在移民局開始這項調(diào)查的同時，另有100個左右的中國人撤消了他們的工簽和居住許可的申請，“我們當然認為這和我們的調(diào)查有關。”Alejandro Firpo說。
除了針對已獲工簽者的調(diào)查，從2012年1月16日開始，移民局將對工作簽證的發(fā)放采取更嚴格的措施：對于所有新設立的公司，在提交申請的同時，雇主必須提供證明來保證工作邀請中所寫的工資數(shù)目是真實的;如果雇員是被一個歐盟外的公司雇傭在瑞典工作，公司必須在瑞典注冊分支機構(gòu)。Alejandro Firpo強調(diào)，這必須是一個“真正”的分支機構(gòu)，須已成立一年以上，且雇主還要提供證明，此間公司都在正常運營，有相應的營業(yè)額。
喬納斯·林格倫對這樣的新舉措頗為自信。他強調(diào)，移民局對申請的審查也會更嚴格，這將使虛假公司的欺詐變得更加困難。
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