深圳社保局答市民“四問” 養(yǎng)老保險賬戶穩(wěn)健收益高
［編者按］ 當網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)賬戶錢減少后，是致電96888進行詢問，因為利率調(diào)整不屬于新政策，而且只涉及財務(wù)問題，具體問題只有財務(wù)最清楚，因此接線員第一反應(yīng)是會不會電腦出錯，并建議參保人重新查詢。
25日，深圳市社保局召開新聞發(fā)布會，就參保人養(yǎng)老金個人賬戶余額“縮水”一事再次進行回應(yīng)，并逐一回答市民“四問”。市社保局表示將改革計息和個人賬戶余額查詢顯示方式，每年底統(tǒng)一進行利息結(jié)算，同時在重新計息前將知會參保人。
計息利率下調(diào)致參保人誤解
深圳市社保局有關(guān)負責人告訴記者，根據(jù)原國家勞動部辦公廳《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)[1997]116號）規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在繳費年度結(jié)束后，應(yīng)對職工個人賬戶進行結(jié)算，包括當年繳費額、實際繳費月數(shù)、當年利息額、歷年繳費累計結(jié)轉(zhuǎn)本息儲存額等。個人賬戶利息按每年公布的記賬利率計算。記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。
據(jù)此規(guī)定，每年年初省級社保部門公布我省上一年度養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率后，我市社保部門對上一年度養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利息進行調(diào)整。若上年度利率高于上上年度利率，調(diào)整后養(yǎng)老保險個人賬戶余額顯示增加金額，反之，養(yǎng)老保險個人賬戶余額會顯示減少。
2008年按省里規(guī)定，該年度養(yǎng)老保險個人賬戶按加權(quán)平均年存款利率為3.92%，因此2009年我市暫按2008年的利率為標準計算參保人的個人賬戶利率。今年初，省社保局則通知2009年度養(yǎng)老保險個人記賬利息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止，計息利率按中國人民銀行公布的2009年城鄉(xiāng)居民整存整取一年期存款利率2.25%計算。因此，養(yǎng)老保險個人賬戶2009年度記賬利率較2008年度下降，即年利率由3.92%下降為2.25%，折算成月利率由3.209％。調(diào)整為1.856％。。該局從2月22日對2009年度養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率進行了調(diào)整，因此當參保人在2月22日前后查詢個人賬戶時，會發(fā)現(xiàn)余額顯示減少。
與商業(yè)銀行利率機制不同
養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率調(diào)整機制與商業(yè)銀行定期存款利率調(diào)整機制有何不同？市社保局新聞發(fā)言人黃險峰告訴記者，商業(yè)銀行存款利率由中國人民銀行決定，并且在頒布后執(zhí)行，存款利率對政策頒布后的計息期有效；而養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率由省社保部門每年年初公布，記賬利率對公布時的上一年度有效，有效時間不同。參保人普遍接受并習慣了銀行存款的利率調(diào)整機制，并由此對養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率調(diào)整而造成的個人賬戶余額變動產(chǎn)生了誤解。再加上2009年度養(yǎng)老保險個人賬戶記賬率下調(diào)，因此引起了參保人的廣泛關(guān)注。
養(yǎng)老保險賬戶穩(wěn)健收益高
黃險峰說，我市從1998年起就按照國家規(guī)定，社保基金只放在銀行或購買國債。深圳的個人賬戶在全國基金運營中既穩(wěn)健，收益又高，且個人賬戶全部做實。
截至2009年12月31日，我市養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余為682.24億元，其中養(yǎng)老保險個人賬戶基金累計結(jié)余511.99億元。累計結(jié)余的682.24億元之中，國債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中三年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。
個人賬戶利息記賬方式將改
“感謝參保人的關(guān)注和質(zhì)疑，我們將對個人賬戶利息顯示方式做改進。”黃險峰說，為避免因利率調(diào)整而產(chǎn)生的誤解再次發(fā)生，市社保局已向省社保局打報告，要求在公布利率前進行公告，同時，該局也會第一時間轉(zhuǎn)發(fā)省里的公告，告知參保人。此外，該局還將對個人賬戶余額查詢的顯示方法做出改進，在省社保局未公布當年個人賬戶記賬利率前，參保人查詢個人賬戶余額將只包括上年度的個人賬戶本息儲存額和當年個人賬戶繳費額，不包括利率情況，當省社保局公布養(yǎng)老保險個人賬戶年度記賬利率后，該局再統(tǒng)一結(jié)算利率。
四大疑問逐一答
工作人員說法前后不一致？
市社保局：當網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)賬戶錢減少后，是致電96888進行詢問，因為利率調(diào)整不屬于新政策，而且只涉及財務(wù)問題，具體問題只有財務(wù)最清楚，因此接線員第一反應(yīng)是會不會電腦出錯，并建議參保人重新查詢。
扣除多發(fā)的利息為何不知會參保人？
市社保局：在調(diào)整利率前的確應(yīng)該向參保人發(fā)公告，但因發(fā)布利息記賬辦法的通知只有省局有權(quán)限，我市只能執(zhí)行，從而給參保人帶來了不便。目前，我市已向省局打了報告，要求由省里統(tǒng)一進行公布，同時，市社保局也會及時轉(zhuǎn)發(fā)省里公告，第一時間告知參保人。
為何不適時調(diào)整利息，采取浮動計息制？
市社保局：養(yǎng)老保險個人賬戶計息很難適時調(diào)整，因為按政策，利息是按照廣東省每年公布的為準。此外，個人賬戶計息也有一個周期，深圳要求企業(yè)每月15日前要報報表，社保部門再根據(jù)報表做臺賬，銀行又根據(jù)社保部門的臺賬進行劃賬到個人賬戶中，這有一個周期。此外，銀行存款分為活期或死期，很清楚，但社?；馃o法這么存，交到銀行的錢到底按幾年計算？因為有的參保人中途要求轉(zhuǎn)保或因死亡、出國等要退保，因此只能打包存，只能由省里按照銀行同期存款利率綜合情況，加權(quán)平均利率。
多出來的利息去向如何？
市社保局：銀行發(fā)利息有計息日，但深圳自從1998年以來，為讓大家了解個人賬戶余額變化，每個月都會為參保人預(yù)計算其個人賬戶利息，但這是虛賬，參保人看到的數(shù)字并非實際最終進入其個人賬戶的金額，待年底后社保部門才根據(jù)省里公布的利率再重新進行調(diào)整。至于多出來的錢，都在整個養(yǎng)老保險基金大賬戶里，社保部門無權(quán)也不可能挪作他用。
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